2007年10月25日 第156号

あらためて夕張とは、何だったのか?
財政破綻の理由を追及せよ!
平成19年3月に353億円もの赤字を抱えて財政再建団体に陥った北海道夕張市。実質18年間の財政再建計画が始まったばかりだ。歳出を大幅にカットし、歳入を確保、差し引きの黒字額で赤字額を相殺していく。元凶となった観光事業の施設群を運営する指定管理者も決まった。売上は15億円を想定するが、経営は予断を許さない、という。一方、収拾してしまった破綻(はたん)の理由・責任問題などは、再度、追及し明確化すべきだという声が残る。平成19年3月に353億円もの赤字を抱えて財政再建団体に陥った北海道夕張市。実質18年間の財政再建計画が始まったばかりだ。歳出を大幅にカットし、歳入を確保、差し引きの黒字額で赤字額を相殺していく。元凶となった観光事業の施設群を運営する指定管理者も決まった。売上は15億円を想定するが、経営は予断を許さない、という。一方、収拾してしまった破綻(はたん)の理由・責任問題などは、再度、追及し明確化すべきだという声が残る。炭鉱閉山後の産業構造転換を後押しした国の役割も含めてのものだ。明るい材料は、破綻を契機とした市民の自立が挙げられる。夕張ブランドともなっていた国際映画祭の再開活動など。あらためて夕張とはなんだったのか?逼迫(ひっぱく)する多くの自治体財政の再生モデルと成り得るのか、現地レポートにより迫る。
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第2の夕張市は出さない!?
解説、財政健全化法
全国の自治体が注目する地方公共団体財政健全化法(以下健全化法または新法)の公布を受け、国は19年内に早期健全化・再生を判断する各基準・算定方法を打ち出す。基準に基づき全国の自治体は19年度決算における財政指標を20年内に公表。1年の猶予を経て該当する自治体は財政健全化計画・財政再生計画を、それぞれ策定し、計画に基づく財政改善を目指していく。
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ガマンしない省エネ制御
ダイキン工業「省エネ当番」
日ごろの運転状況とアメダスによる気象情報をもとに自動的に空調機を省エネ制御する「省エネ当番」を開発したのがダイキン工業梶i大阪府大阪市)。快適性を損なわずに空調電気代を年間最大20%削減。イニシャルコストはゼロ円。ランニングコストも電力削減量の半分を顧客が払う料金システムを採用。ガマンしない省エネとして期待されている。
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パソナ特別顧問の竹中平蔵氏が講演
地方をやさしくしても強くなれない!
「地方経済が厳しいことは確か。マスコミは、その理由を構造改革の結果だと指摘するが間違った見方だ。地方(経済)を強くするためには改革を継続しなければならない。やさしくしても強くなれない」と元総務大臣の竹中平蔵氏は主張した。
パソナ(東京)は9月27日、東京都内の新丸の内ビルディングにおいて特別講演会を開催した。ビル内に同社の拠点を設けたことを記念した企画。当日は同社特別顧問でもある竹中氏が「改革と日本の将来」というテーマで登壇した。
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自治体倒産で市民が重い腰を挙げた!
夕張市が毎年開いてきた「ゆうばり国際ファンタスティック映画祭」(5日間のイベントに1億円が予算化)。市の破綻を受け18年2月の開催で一旦、17年間の歴史に幕を閉じた。閉幕を惜しむ声が全国から寄せられた。市内で建設会社を営む澤田直矢さん(活苡o組常務)は市民主導による映画祭の再開に向けた活動を始めた。19年2月にNPOを設立。事務局の立場として開催に必要な資金の確保(予算規模は4000万円を想定)のために奔走している。
澤田さんは「財政破綻が表面化してから映画祭のファンから『夕張がんばれ』という応援を多くいただいた。官から民へという言葉は好きではないが、民間主導でやるしかないと考えた」と振り返る。国際映画祭は20年3月19日から23日までの5日間の開催が決定、再開にむけた準備が着々と進んでいる。
― 夕張市の現状についてコメントを?
市は財政再建計画に基づき粛々と再建を進める。途中、問題が発生すれば、その都度、北海道・国と調整する。足踏みをせずに進もうという考え方。明るい要因は市民が立ち上がってくれたこと。私の公約であった「ゆうばり再生市民会議」を設立した。一般市民が集まり議論をしながら新しい夕張をつくろうと活動を始めている。明治21年の市の誕生から平成4年の最後の炭鉱閉山まで約100年間続いた国への依存体質。財政破綻を契機に「親方日の丸」からの脱却、まちづくりは自らがやるものだという「自立」に目覚めた。活動の大きなものでは映画祭の再生と市民会館の運営がある。面白いところでは「夕張フサイ」をキャッチコピーに全国から、ご夫婦を呼ぼうというアイデアが出た。市の負債と夫妻を掛けたもの。夕張市が全国一離婚率の低いことが背景にある。
投稿者 machizukuri : 更新日2007年10月25日
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